中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。

　　以进促稳 先立后破

　　不难看出，明年的经济工作，仍然是“稳”字当头。但在内涵和表述上，有了许多新的变化、新的提法。如何按照会议要求，做足“稳”的文章，写好“进”的篇章，对做好明年经济工作、实现经济高质量发展十分重要。

　　稳中求进，仍是经济工作的总基调，也是当前经济形势下必须坚持的原则。但从会议传递的信息来看，稳中求进也要注入了新内容，那就是以进促稳、先立后破。以进促稳，是在对宏观经济形势进行全面分析评估，对国内外经济环境进行战略研究思考后提出的具有转型意义的要求。稳增长、稳就业不能总是被动防守，也要主动进攻，用进求稳、以进促稳。也只有这样的稳定，才会效果更好、作用更大、稳定性更强。

　　财政政策适度加力

　　先立后破，在于对目前一些领域、行业和地区出现的问题进行深入剖析和判断的基础上，发展思维和思路的转变。以房地产市场为例，就是先建立适应中国实际情况的新模式、新体制、新机制，再破除存在弊端的旧模式、旧体制、旧机制，从而减少新旧体制转换过程中的矛盾和问题、风险和挑战，从而使新旧体制、新旧模式、新旧机制转换更加平稳协调。其他的如产业转型、新旧动能转型、能源结构转型、人才培养方式转型等，也要先立后破，而不要急于求成，急于产生新效果。这也是“稳”的表现，更是以进促稳的积极手段。

　　财政、货币政策是经济稳中求进、高质量发展的重要手段，会议在提法上没有变化，仍是实施积极的财政政策和稳健的货币政策，但在内容上有了许多新的要求。积极的财政政策必须适度加力、提质增效，稳健的货币政策应当灵活适度、精准有效。两大政策都强调了“适度”二字，但重心又有不同。财政政策的“适度”主要用在发力上，要求政策更加有力；货币政策则主要体现在灵活上，必须灵活适度，而不是僵化死板、一成不变。

　　与此同时，会议对两大政策的效率效益效果问题，则提出了更高要求。财政政策必须提质增效，货币政策则要精准有效。前者更加突出效率，后者更要体现效果。财政政策要发挥“四两拨千斤”的作用，拉动社会投资、特别是民间投资一起行动，拉动居民共同消费。货币政策要更具精准性、有效性、可靠性，要真正做到对症下药，提高货币资金的使用效率，全面推动经济实现高质量发展。

　　消费投资相互促进

　　会议强调，必须“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”，从根本上讲，也是为了增强经济的稳定性，实现经济在平稳运行中的高质量发展，而不是大起大落、或高或低。这其中，跨周期调节对经济的稳定作用更强，对经济实现可持续发展效率更高，有利于推动经济高质量发展。而逆周期调节，则重点确保眼前的经济能够稳定增长、稳定运行，长远稳定的任务则交给跨周期调节。如果两者能够协调运行，经济增长的稳定性就可以令人放心，也能够给中国经济带来更加稳定的效果。

　　会议要求，要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环，这也是在全面总结今年经济工作基础上的新提法、新要求。要知道，在当前的经济环境下，单靠哪驾“马车”，都不可能实现经济的平稳运行、稳定增长，而必须推动消费和投资协调运行、相互促进，消费拉动增长，投资促进消费，投资创造需求，需求扩大消费，形成良性循环。而无论是消费还是投资，都要满足构建新发展格局要求，要推动经济实现高质量发展。

　　总体上讲，明年经济工作的重心仍然是“稳”，但“稳”的内涵也发生了一些新的变化，在“稳”字上求新突破，在“稳”字中实现经济高质量发展，是明年经济工作的重中之重，也是新的定位、新的定调、新的目标。因此，会议特别强调，要坚持和加强党的全面领导，高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。只有高质量落实，才有高质量效率，才能高质量稳定，最终实现经济高质量发展。